第一條[目的依據(jù)] 為加強對商事主體的監(jiān)督管理，規(guī)范抽查制度管理工作，根據(jù)2013年10月25日國務院常務會議精神和《珠海經(jīng)濟特區(qū)商事登記條例》、《珠海經(jīng)濟特區(qū)商事登記條例實施辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條[定義] 本辦法所稱的抽查制度是指商事登記機關(guān)在職責范圍內(nèi)依法對隨機抽取的商事主體實施監(jiān)督檢查的管理制度。

本辦法所稱的商事主體，包括公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、企業(yè)分支機構(gòu)、個體工商戶等。

第三條[制度與原則] 商事登記機關(guān)實行抽查制度，應當遵循高效、規(guī)范的原則，克服檢查的隨意性，提高政府管理的公平性和效能。

第四條[管理職責] 各級商事登記機關(guān)負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)的抽查工作。上級商事登記機關(guān)可以委托下級商事登記機關(guān)實施抽查工作。

上級商事登記機關(guān)負責對下級商事登記機關(guān)開展抽查工作進行指導和監(jiān)督。

第五條[抽查類型] 商事登記機關(guān)實施抽查主要包括以下兩種類型：

（一）年度計劃抽查。即按年度計劃抽取一定比例的商事主體，對其登記和備案、年度報告、經(jīng)營異常、公司秘書、信息公示等一項或多項情況實施檢查。

（二）特定計劃抽查。即商事登記機關(guān)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)商事主體的信用狀況、主體類型、所屬行業(yè)、地理區(qū)域等出現(xiàn)傾向性的不良情況，對特定商事主體、特定的登記事項開展計劃抽查活動。

第六條[抽查計劃審批] 商事登記機關(guān)在開展抽查活動前，應當擬定抽查計劃，經(jīng)審批后方可實施。

第七條[抽查計劃內(nèi)容] 抽查計劃的內(nèi)容應當包括：抽查事由、檢查范圍、抽查比例、抽取方式、實施時間、檢查內(nèi)容、抽查經(jīng)費等情況。

第八條[抽查事由] 抽查事由包括以下情形：

（一）年度計劃；

（二）發(fā)現(xiàn)某一區(qū)域投訴舉報或被媒體曝光存在經(jīng)營行為涉嫌違反商事登記規(guī)定較多的；

（三）發(fā)現(xiàn)某一區(qū)域相關(guān)部門通報函告較多存在經(jīng)營行為涉嫌違反商事登記規(guī)定較多的；

（四）發(fā)現(xiàn)涉及危害國家安全、社會安全、民生問題的商事主體或特殊行業(yè)存在經(jīng)營行為涉嫌違反商事登記規(guī)定的；

（五）發(fā)現(xiàn)某一區(qū)域的商事主體存在擾亂經(jīng)濟秩序的傾向性或已發(fā)生嚴重違法違規(guī)個案行為的；

（六）商事登記機關(guān)認為需要抽查的其他情況。

    第九條[抽查名單] 商事登記機關(guān)通過以下方式確定抽查名單：

（一）商事登記機關(guān)按轄區(qū)商事主體總數(shù)1%-5%的比例采取電腦機選、搖號等隨機方式產(chǎn)生抽查名單。

（二）商事登記機關(guān)按轄區(qū)某一成立時間段內(nèi)的商事主體總數(shù)1%-5%的比例采取電腦機選、搖號等隨機方式產(chǎn)生抽查名單。

（三）對特定行業(yè)進行抽查的，商事登記機關(guān)按特定行業(yè)主體總數(shù)的一定比例采取電腦機選、搖號等隨機方式產(chǎn)生抽查名單。

上述抽查名單抽取過程應當在社會第三方見證下進行，具體監(jiān)督方式由組織抽查的商事登記機關(guān)自行確定。

對同一商事主體一個年度內(nèi)只作一次抽查，不得重復抽查。

第十條[檢查內(nèi)容] 商事登記機關(guān)對商事主體實施抽查的檢查內(nèi)容可包括以下情形：

（一）商事登記事項及備案事項情況；

（二）提交年度報告情況；

     （三）被列入經(jīng)營異常、剔除名稱的情況；

（四）公司秘書備案及履行職責情況；

（五）商事主體自主公示信息情況；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

第十一條[抽查計劃公告] 商事登記機關(guān)應當通過珠海市商事主體登記許可及信用信息公示平臺、商事登記業(yè)務平臺、門戶網(wǎng)站、辦事大廳等渠道公告抽查計劃，并在公告30日后正式實施。（抽查計劃是否需要公告到市一級媒體報刊，請示市法制局）

第十二條[檢查方式] 檢查的方式包括實地檢查、網(wǎng)絡監(jiān)測等。

實地檢查是指商事登記機關(guān)及其派出機構(gòu)直接到商事主體登記的住所或經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查的方式。

網(wǎng)絡監(jiān)測是指商事登記機關(guān)及其派出機構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)測手段實施檢查的方式。

第十三條[抽查要求] 商事登記機關(guān)對被抽查商事主體實施實地檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人。

抽查執(zhí)法人員應當填寫檢查記錄表，如實記錄檢查情況。檢查結(jié)果應以書面方式向被告檢查對象反饋，并由被檢查對象簽字或蓋章確認。

第十四條[配合責任] 商事登記機關(guān)依法開展抽查時，被檢查商事主體應當予以配合協(xié)助，提供相關(guān)材料接受檢查。

被檢查商事主體無正當理由拒絕接受抽查、拒不簽字或蓋章的，由檢查人員和見證人共同簽字確認。

第十五條[違法行為處理] 商事登記機關(guān)在抽查中發(fā)現(xiàn)商事主體有違法違規(guī)行為，屬于職責范圍內(nèi)的，應將該商事主體列為重點監(jiān)督檢查對象，并依據(jù)《珠海經(jīng)濟特區(qū)商事登記條例》、《珠海經(jīng)濟特區(qū)商事登記條例實施辦法》、《行政處罰法》等相關(guān)規(guī)定進行查處。不屬于職責范圍內(nèi)的，應當及時向有關(guān)部門發(fā)出書面函告或在珠海市商事主體登記許可及信用信息公示平臺發(fā)出電子函告。

第十六條[抽查結(jié)果公示] 商事登記機關(guān)應當將各商事主體的抽查內(nèi)容和檢查情況記載于其商事登記薄或經(jīng)營異常名錄，并將抽查結(jié)果推送至珠海市商事主體登記許可及信用信息公示平臺予以公示。

商事登記機關(guān)應當公布整體抽查結(jié)果。抽查結(jié)果內(nèi)容應包括：商事主體名單、抽查方式、抽查內(nèi)容、檢查情況等。

第十七條[異議處理和司法救濟] 商事主體對公示的抽查結(jié)果有異議的，應當自公示之日起15日內(nèi)，向商事登記機關(guān)提出書面申請并提交相關(guān)證明材料。抽查結(jié)果確實有誤的，商事登記機關(guān)應當在15個工作日內(nèi)作出糾正并公示。

第十八條[紀律要求] 商事登記機關(guān)工作人員在抽查活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，或利用抽查搭車收費、代收代扣其他費用、索取或者收受他人財務或者謀取其他利益的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條[適用例外] 商事登記機關(guān)根據(jù)上級部署專項整治、群眾投訴舉報、其他部門抄告等特殊情況的要求對商事主體的檢查活動不受本辦法限制。

第二十條[施行日期] 本辦法自    年    月    日施行。