第一章 總 則

第一條 為深化行政審批制度改革，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，規(guī)范珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記制度改革后企業(yè)設(shè)立的審批行為，確保網(wǎng)上并聯(lián)審批的協(xié)調(diào)與高效，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《廣東省行政審批監(jiān)督管理辦法》及《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱網(wǎng)上聯(lián)辦是指《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記條例》實(shí)施后，企業(yè)設(shè)立登記注冊(cè)的網(wǎng)上申辦及并聯(lián)審批。網(wǎng)上聯(lián)辦依托廣東省網(wǎng)上辦事大廳珠海分廳（以下簡(jiǎn)稱珠海市網(wǎng)上辦事大廳），按照“一站受理、一表填報(bào)、同步審核、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一發(fā)照”的模式實(shí)施。

第二章 實(shí)施范圍與實(shí)施部門

第三條 網(wǎng)上聯(lián)辦實(shí)施范圍包括申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、公章刻制許可和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)登記等。

設(shè)立銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、外商投資企業(yè)等商事主體，法律、行政法規(guī)規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方能申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的，申辦人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)商事主體設(shè)立登記前辦理相關(guān)手續(xù)；需要經(jīng)營(yíng)前許可的，申辦人在經(jīng)營(yíng)前應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第四條 網(wǎng)上聯(lián)辦由市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市國(guó)稅局、市地稅局和市公安局實(shí)施。

市科技工貿(mào)和信息化局（中小企業(yè)服務(wù)中心）駐市行政服務(wù)中心窗口為內(nèi)資企業(yè)提供“一窗式”指導(dǎo)錄入資料及發(fā)放證照服務(wù)，市投資促進(jìn)局駐市行政服務(wù)中心窗口為外資企業(yè)提供“一窗式”指導(dǎo)錄入資料及發(fā)放證照服務(wù)。

涉及企業(yè)設(shè)立登記、經(jīng)營(yíng)管理的其他行政審批部門依托珠海市網(wǎng)上辦事大廳對(duì)本辦法實(shí)施范圍外的其他行政審批事項(xiàng)進(jìn)行網(wǎng)上并聯(lián)審批。

第三章  聯(lián)辦程序與證照制作

 第五條 網(wǎng)上聯(lián)辦采用“一站受理、一表填報(bào)、同步審核、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一發(fā)照”的運(yùn)行機(jī)制。

一站受理  網(wǎng)上聯(lián)辦通過珠海市網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)站受理。點(diǎn)擊順序?yàn)椋旱卿浘W(wǎng)站—投資審批—商事登記聯(lián)辦—填寫表格和上傳資料—確認(rèn)提交。申辦人可以直接登錄填寫提交，也可由市科工貿(mào)信局和市投促局駐行政服務(wù)中心窗口工作人員指導(dǎo)錄入。

一表填報(bào)  網(wǎng)上聯(lián)辦實(shí)施部門列出本部門所需申請(qǐng)表格和資料，由市行政服務(wù)中心整合成一張表格并開發(fā)電子表單。申辦人在網(wǎng)上只需按要求填寫一張表格、提交一次資料便可完成申報(bào)。聯(lián)辦實(shí)施部門共享信息，不需申辦人重復(fù)提交資料。

同步審核  申辦人資料提交后，網(wǎng)上辦事大廳投資審批系統(tǒng)將電子表單及上傳的資料同步送達(dá)各聯(lián)辦部門。各聯(lián)辦部門從系統(tǒng)中讀取并保存所需資料，按照職能分工進(jìn)行同步審核，審核過程信息反饋到審批系統(tǒng)并以短信形式通知申辦人。

限時(shí)辦結(jié)  各聯(lián)辦部門對(duì)申辦人提交的材料進(jìn)行形式審查，申報(bào)材料不齊全或不符合法律規(guī)定的，應(yīng)在當(dāng)天一次性告知申辦人需補(bǔ)正的材料，并說明要求；申辦人超過限期未補(bǔ)正材料的需重新申請(qǐng)。申報(bào)材料齊全，符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)工作日內(nèi)出具審批意見。一個(gè)工作日內(nèi)不能完成審批的，經(jīng)聯(lián)辦部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)到三個(gè)工作日。

統(tǒng)一發(fā)照  各聯(lián)辦部門將證照打印內(nèi)容及格式發(fā)送至市科工貿(mào)信局和市投促局駐行政服務(wù)中心窗口，并委托上述兩個(gè)服務(wù)窗口統(tǒng)一印發(fā)證照。服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)即時(shí)通知申辦人領(lǐng)證或按預(yù)先約定通過快遞送達(dá)。

第六條  工商部門推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。其他聯(lián)辦部門應(yīng)當(dāng)盡快理順關(guān)系，推行電子證照。電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。申辦人根據(jù)需要，可向聯(lián)辦部門申請(qǐng)頒發(fā)紙質(zhì)證照。

第七條  國(guó)稅登記證和地稅登記證實(shí)行“兩證合一”。其他聯(lián)辦部門應(yīng)當(dāng)盡快理順關(guān)系，推行營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證合一的登記制度。

第八條  辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證的證照費(fèi)用由市財(cái)政負(fù)擔(dān)，申辦人無須支付上述費(fèi)用。

第九條  公章刻制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)駐市行政服務(wù)中心提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。在未進(jìn)駐行政服務(wù)中心之前，應(yīng)當(dāng)在公章刻制許可作出后一個(gè)工作日內(nèi)將刻制好的公章送達(dá)市科工貿(mào)信局或市投促局駐行政服務(wù)中心窗口。

第四章 系統(tǒng)保障與行政監(jiān)督

第十條  建立審批機(jī)關(guān)通過個(gè)人網(wǎng)頁和企業(yè)網(wǎng)頁進(jìn)行身份驗(yàn)證、受理申請(qǐng)、推送服務(wù)、結(jié)果寄存、共享信息的工作機(jī)制，提高辦事效率。

第十一條  市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)建設(shè)網(wǎng)上投資審批系統(tǒng)，提供網(wǎng)上公開辦事指南、網(wǎng)上下載填報(bào)表格、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上查詢等服務(wù)。網(wǎng)上投資審批系統(tǒng)與各聯(lián)辦部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)雙向?qū)�接，�?shí)現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)互換、結(jié)果互認(rèn)；與珠海信用網(wǎng)雙向?qū)�接，�?shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息的全面及時(shí)記錄和應(yīng)用。

第十二條  市監(jiān)察局負(fù)責(zé)網(wǎng)上聯(lián)辦的監(jiān)督檢查工作，對(duì)違反本辦法的職能部門和工作人員進(jìn)行問責(zé)處理。

第十三條  申辦人通過珠海市網(wǎng)上辦事大廳的“效能監(jiān)察”模塊對(duì)各審批部門的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果納入全省審批部門的星級(jí)評(píng)定。

第五章　附 則

第十四條  本辦法自2013年3月1日起施行。